اعطای عفو یا تخفیف مجازات از سوی مقام معظم رهبری در محاسبه سابقه محکومیت قطعی موضوع بند پ ماده ۴۵  قانون مبارزه با مواد مخدر، ملاک صدور حکم دانسته شد.

جرایمی که مشمول عفو نمی شوند بر اساس قانون  ، عفو شامل متهمان بسیار زیادی می‌شود و محکومانی که حکم قطعی گرفته‌اند، می‌توانند از عفو استفاده کنند که  مرتکبان برخی از جرایم مشمول استفاده از عفو نمی شوند .

یک وکیل دادگستری ضمن تاکید بر دربرگیری زندانیان امنیتی در دایره شمول عفو گسترده زندانیان به مناسبت چهل سالگی انقلاب، گفت: اگر ما زندانیان مواد مخدر و سرقت را مورد عفو قرار دهیم و زندانیان امنیتی را عفو نکنیم، این عفو دلچسب نخواهد بود.